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第一章  總 則

第一條  目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校應(yīng)急管理工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體院建設(shè)，切實(shí)保障廣大師生的切身利益，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)事件，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急機(jī)制，保障學(xué)校正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。

第二條  定制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部印發(fā)的《教育院統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《寧夏教育院統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

第三條  適用范圍

    本預(yù)案適用于我校各院（部）、職能部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第四條  分級(jí)分類(lèi)

一、突發(fā)事件種類(lèi)

    突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全或影響學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。學(xué)校突發(fā)事件主要分為以下六類(lèi)：

    （一）自然災(zāi)害。主要包括涉及學(xué)校的洪澇、氣象、地震、地質(zhì)、生物等災(zāi)害。

    （二）校園安全事故。主要包括涉及學(xué)校的火災(zāi)、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學(xué)試驗(yàn)品引起的中毒、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏污染等安全事故，造成重大影響和損失的水、電、熱、氣、油等能源供應(yīng)事故，各類(lèi)大型群體活動(dòng)及軍訓(xùn)、實(shí)習(xí)、參觀等集體活動(dòng)期間發(fā)生的安全事故，以及其他影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的安全事故。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及學(xué)校的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生事件和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴(yán)重影響師生員工健康和生命安全的事件。

    （四）社會(huì)安全事件。主要包括發(fā)生在校園內(nèi)或與學(xué)校直接相關(guān)、影響國(guó)家或地方政治及社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件，以及其他因素造成的社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。

    （五）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要包括學(xué)校主管的網(wǎng)絡(luò)和信息院統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。

    （六）教育考試安全事件。主要包括由學(xué)校組織實(shí)施的各類(lèi)國(guó)家教育考試、自治區(qū)教育考試，在命題管理、試卷運(yùn)送、保管組織管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷(答卷)安全保密事件，考試實(shí)施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件，以及網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

上述各類(lèi)突發(fā)事件有時(shí)是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件有可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

二、事件的級(jí)別劃定

學(xué)校各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)，具體級(jí)別的劃分由各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)確定。

（一）一般性突發(fā)事件（IV級(jí)）。在校園內(nèi)部或外部發(fā)生，對(duì)師生人身安全，學(xué)校教育教學(xué)、工作和生活秩序，學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，以學(xué)校為主可以處置的突發(fā)事件。

（二）較大突發(fā)事件（III級(jí)）。在校園內(nèi)部或外部發(fā)生，對(duì)師生造成傷害或?qū)W院財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，以學(xué)校為主、公安部門(mén)參與，可以處置的突發(fā)事件。

（三）重大突發(fā)事件（II級(jí)）。在校園內(nèi)部或外部發(fā)生，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門(mén)共同參與處理，甚至需當(dāng)?shù)攸h委、政府以及有關(guān)部門(mén)處理，按規(guī)定必須向自治區(qū)教育廳報(bào)告的突發(fā)事件。

（四）特大突發(fā)事件（I級(jí)）。對(duì)師生人身安全，學(xué)校教育教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害和惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)，死亡3人以上，出現(xiàn)打砸搶燒現(xiàn)象，需由當(dāng)?shù)攸h委、政府、教育部門(mén)和其它部門(mén)共同參與協(xié)調(diào)處理的突發(fā)事件。

第五條  工作原則

一、警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防為主的原則。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，加強(qiáng)師生的日常教育和管理，經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全法紀(jì)教育，樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念，隨時(shí)洞察師生緊急事件發(fā)生的苗頭，建立安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，迅速采取措施，預(yù)防或減輕不良后果的發(fā)生。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照職能劃分原則，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理的應(yīng)急管理體制，切實(shí)履行工作職責(zé)，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。

    三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)的原則。建立健全各部門(mén)、各院（部）、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分依靠和發(fā)揮專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的作用，確保預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)。

四、科學(xué)規(guī)范，依法處置的原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)廣大師生以理性、合法的方式和一定程序表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

五、把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)校園及社會(huì)輿論。

第六條  應(yīng)急預(yù)案體院

    一、學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是全校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體院的總綱，是學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，由學(xué)校制定并印發(fā)實(shí)施。

    二、學(xué)校突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是為應(yīng)對(duì)學(xué)校某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)教育部和區(qū)教育廳的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由學(xué)校制定并印發(fā)實(shí)施。

    三、具體工作應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)某個(gè)時(shí)段、某項(xiàng)具體工作或舉辦大型文化體育等重大活動(dòng)，由主管、牽頭或主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案。

    學(xué)校各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由學(xué)校適時(shí)修訂、完善。

第二章  組織指揮體院及職責(zé)

第七條  組織指揮體院

一、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：黨委書(shū)記、執(zhí)行校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：主管學(xué)生、教學(xué)、宣傳、安全、后勤、網(wǎng)絡(luò)校辦及黨辦工作的副校長(zhǎng)（副書(shū)記）

成  員：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處、學(xué)生處、

保衛(wèi)處、團(tuán)委、網(wǎng)管中心、組宣部、校醫(yī)院等相關(guān)負(fù)處室的責(zé)人及各院（部）主任、黨總支（黨支部）書(shū)記（副書(shū)記）

二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，學(xué)校校辦公室負(fù)責(zé)人任主任，人事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、網(wǎng)管中心、組宣部、校醫(yī)院等相關(guān)負(fù)處室的責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。

三、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)害、校園安全事件、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、教育考試安全等6項(xiàng)專項(xiàng)工作組。

自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管后勤的副校長(zhǎng)，副組長(zhǎng)總務(wù)負(fù)責(zé)人；

校園安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管安全工作的副校長(zhǎng)（副書(shū)記），副組長(zhǎng)保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人；

公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管醫(yī)療衛(wèi)生的副校長(zhǎng)，總務(wù)處負(fù)責(zé)人；

社會(huì)安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)（副書(shū)記），副組長(zhǎng)學(xué)生處長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、保衛(wèi)處處長(zhǎng)；

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的副校長(zhǎng)，副組長(zhǎng)網(wǎng)管中心主任；

教育考試安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)，副組長(zhǎng)教務(wù)處長(zhǎng)。

各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)職能部門(mén)人員組成，在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中進(jìn)行明確。

第八條  工作職責(zé)

一、發(fā)揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，定期或依據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議，分析排查可能引起突發(fā)事件的隱患，督促學(xué)校各職能部門(mén)、各院（部）采取超前防范措施，及時(shí)消除產(chǎn)生各種突發(fā)事件的隱患。

二、發(fā)揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮控制作用。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件、發(fā)布指令、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)、各院（部）迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。一般性突發(fā)事件，職能部門(mén)人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；較大突發(fā)事件，職能部門(mén)成員和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；重特大突發(fā)事件，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)成員和職能部門(mén)、院（部）領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡快判明事件性質(zhì)，分級(jí)負(fù)責(zé)，果斷采取措施控制事態(tài)發(fā)展蔓延，將危害和影響控制在最低限度。

三、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的起草、演練、宣傳、實(shí)施，貫徹落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng)；牽頭組織相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；指揮和協(xié)調(diào)各院（部）、職能部門(mén)做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

四、各院（部）、職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，結(jié)合本單位實(shí)際，在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

五、做好善后工作。突發(fā)事件平息后，責(zé)令有關(guān)職能部門(mén)盡快查明原因及全部案情，提出善后處理意見(jiàn)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第三章  預(yù)防預(yù)警

第九條  突發(fā)事件的預(yù)防

    一、各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)各單位安全監(jiān)督檢查。

    二、各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好隱患排查工作，對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時(shí)做好防范、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)重大隱患和一些影響大，師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問(wèn)題，要立即向?qū)W校報(bào)告，并研究采取治本措施。對(duì)學(xué)校無(wú)法解決的問(wèn)題，由學(xué)校及時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告請(qǐng)求解決。

    三、各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析。加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患日常管理，有針對(duì)性地采取安全防范措施。每年年底要組織對(duì)下一年度突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并提出相應(yīng)的防范和整改措施。

    第十條 突發(fā)事件的預(yù)警

    一、確定預(yù)警級(jí)別。突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級(jí)別；或根據(jù)教育廳及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別執(zhí)行。按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級(jí)別分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

二、發(fā)布預(yù)警信息。各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定向?qū)W校報(bào)告請(qǐng)求發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提請(qǐng)學(xué)校適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，重新發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過(guò)廣播、手機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性公告方式。

    三、采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織校內(nèi)各單位根據(jù)實(shí)際情況和分類(lèi)分級(jí)原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

    （一）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

    （二）及時(shí)按規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識(shí)，公布咨詢電話；

    （三）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

    （四）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其隨時(shí)可以投入正常使用；

    （五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)校園治安秩序；

    （六）報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，采取必要措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、水電熱氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

    （七）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害或波及的人員，并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移學(xué)校重要財(cái)產(chǎn)；

    （八）關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生危害。

    （九）其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

    四、解除預(yù)警警報(bào)。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除，各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)學(xué)校立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

第四章  突發(fā)事件的處置程序

第十一條  突發(fā)事件的前期處置

事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校應(yīng)急管理辦公室報(bào)告突發(fā)事件信息。

一、學(xué)校行政值班人員和保衛(wèi)處、學(xué)生處值班人員要全天值班，隨時(shí)接警，及時(shí)處理并向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告突發(fā)事件。

二、突發(fā)事件發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)者要在第一時(shí)間報(bào)告院（部）輔導(dǎo)員和學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處值班人員，學(xué)院保衛(wèi)處、學(xué)生處值班人員、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和輔導(dǎo)員、院（部）領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，控制局面，采取一切必要手段對(duì)突發(fā)事件中所危及的生命、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救。

三、學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處工作人員、院（部）領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速判斷突發(fā)事件的類(lèi)型、性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，在校內(nèi)及時(shí)搶救的同時(shí)，若需要公共救助，要迅速報(bào)告公共救助部門(mén)申請(qǐng)救助（如撥打“110”、“120”、“119”等緊急電話），同時(shí)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門(mén)。

四、學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮全部應(yīng)急指揮工作。各職能部門(mén)按性質(zhì)分工，迅速組織人群疏導(dǎo)、傷員救護(hù)、事態(tài)控制及平息，積極配合公共救助部門(mén)控制或消除突發(fā)事件。同時(shí)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)收集、封存與突發(fā)事件相關(guān)的第一手證據(jù)材料，掌握和控制與突發(fā)事件相關(guān)的重點(diǎn)人員。

五、如屬于重大或特別重大事件，應(yīng)及時(shí)向駐地黨委、政府、公安部門(mén)和自治區(qū)教育廳報(bào)告。向上級(jí)部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件由應(yīng)急處置指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

六、突發(fā)事件平息后，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織由職能部門(mén)、院（部）有關(guān)人員參加臨時(shí)機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)查分析引起突發(fā)事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行整改，堵塞漏洞，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，避免再次發(fā)生突發(fā)事件。

七、做好突發(fā)事件的善后工作。處理突發(fā)事件要依法進(jìn)行，在民事賠償?shù)葐?wèn)題的處理上既要堅(jiān)持依法辦事，也要講究策略，注意工作方法，防止授人以柄。特別要做好受害人家長(zhǎng)的工作，按照法律法規(guī)處理善后問(wèn)題，通過(guò)溝通協(xié)商贏得理解，不能再產(chǎn)生新的矛盾或問(wèn)題。

八、總結(jié)教訓(xùn)，追究責(zé)任。在認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)， 切實(shí)進(jìn)行整改的同時(shí)，要依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，區(qū)分性質(zhì)，分清主次，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究要按其性質(zhì)、責(zé)任大小區(qū)別對(duì)待，妥善處理，防止激化新的矛盾或挫傷有關(guān)人員的積極性。

九、上報(bào)處置結(jié)果。突發(fā)事件處置完畢后，學(xué)校應(yīng)急處置管理辦公室，要及時(shí)撰寫(xiě)突發(fā)事件處置報(bào)告，內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、規(guī)模、性質(zhì)、造成的危害、影響及處理結(jié)果等，報(bào)自治區(qū)教育廳或駐地黨委、政府。

第十二條  各類(lèi)突發(fā)事件的處置措施：

一、針對(duì)校園火災(zāi)的應(yīng)急處置措施

（一）學(xué)校職能部門(mén)（后勤集團(tuán)、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處）要超前防范，定期對(duì)學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)樓等重點(diǎn)防火部位進(jìn)行檢查。對(duì)學(xué)校的用電線路、用電設(shè)備、食堂設(shè)備、供氣設(shè)備、取暖照明設(shè)備由總務(wù)處每月進(jìn)行檢查，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。保衛(wèi)處要配足配齊消防設(shè)備，并組織全體教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)消防安全與火場(chǎng)逃生常識(shí)，組織保衛(wèi)處、宿管科、伙管中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、輔導(dǎo)員、樓房管理等特殊工種人員進(jìn)行消防滅火演練，讓全體師生增強(qiáng)自我防范意識(shí)并學(xué)會(huì)使用滅火器材。

（二）發(fā)現(xiàn)火情后，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。采取切斷電源、天然氣等緊急措施，避免繼發(fā)性危害。對(duì)于火勢(shì)較小，能夠自救的火災(zāi)，立即組織滅火自救。

（三）火情嚴(yán)重，無(wú)法自救滅火時(shí)，要立即撥打“119”電話報(bào)警，同時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織救人和滅火工作，并在公安消防官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)提供有關(guān)信息，配合消防官兵組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

（四）全力組織人員疏散和自救工作，清理火場(chǎng)道路，控制火勢(shì)蔓延，將受傷人員迅速送往醫(yī)院救治，配合醫(yī)護(hù)人員妥善安置傷病員；封鎖現(xiàn)場(chǎng)，保證人員、財(cái)產(chǎn)安全。

（五）解決好受災(zāi)師生的安居問(wèn)題。

（六）火災(zāi)消除后，學(xué)校應(yīng)急管理辦公室要將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式、起火原因與后果等上報(bào)自治區(qū)教育廳或當(dāng)?shù)叵赖扔嘘P(guān)部門(mén)。

二、樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

（一）平時(shí)任課教師和輔導(dǎo)員要教育學(xué)生有秩序地上下樓梯，特別是舉行大型集會(huì)或活動(dòng)前，要嚴(yán)密組織，有秩序的入場(chǎng)、退場(chǎng)，盡可能把擁擠踩踏事故消滅在事發(fā)之前。

（二）一旦發(fā)生擁擠踩踏事件時(shí)，在場(chǎng)的老師或輔導(dǎo)員要立即采取措施疏導(dǎo)學(xué)生，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、保衛(wèi)處報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并向自治區(qū)教育廳報(bào)告。

（三）組織學(xué)校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快撥打“120”急救電話救援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)駐地政府及有關(guān)部門(mén)支援幫助。

（四）及時(shí)通知受傷人員親屬，向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，做好穩(wěn)定親屬和師生情緒的工作。

三、校園爆炸事故處置措施

（一）平時(shí)要教育師生不要私放易燃易爆物品和危險(xiǎn)品，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)制劑或危險(xiǎn)品要嚴(yán)格按規(guī)定存放和管理，防止發(fā)生事故。

（二）一旦在校園或?qū)嶒?yàn)室發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即滅火抑爆。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救傷員，同時(shí)向公安部門(mén)、消防部門(mén)、自治區(qū)教育廳報(bào)告。

（三）在爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室及時(shí)設(shè)置隔離帶，學(xué)校保衛(wèi)處封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)生處組織疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速采取措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次發(fā)事故發(fā)生，保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

（四）發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，學(xué)校保衛(wèi)處要立即采取控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（五）認(rèn)真配合公安、消防部門(mén)做好搜尋物證、掃除險(xiǎn)情、防止繼發(fā)性爆炸工作等。

四、交通事故應(yīng)急處置措施

（一）平時(shí)各院（部）要教育師生認(rèn)真遵守道路交通安全法規(guī)，在橫穿公路時(shí)要走人行道，做到“一看、二慢、三通過(guò)”，不要無(wú)照駕車(chē)、酒后開(kāi)車(chē)，確保交通安全。

（二）保衛(wèi)處大門(mén)執(zhí)勤人員要做好學(xué)校大門(mén)口的交通疏導(dǎo)工作，保證師生安全出入大門(mén)。對(duì)外來(lái)車(chē)輛嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)進(jìn)入校園的車(chē)輛要限速行駛，交叉路段要設(shè)置標(biāo)記。

（三）在校園內(nèi)或大門(mén)口發(fā)生交通事故時(shí)，學(xué)校行政值班人員、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院有關(guān)人員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶救受傷者并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向公安部門(mén)和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。人員傷情較重時(shí)迅速撥打“120”急救電話救援，將傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

（四）保衛(wèi)處及時(shí)控制肇事者，尋找證人。

（五）協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故原因，通知傷者親屬做好穩(wěn)定情緒工作，協(xié)助傷者親屬做好理賠工作。

（六）交通事故處理后，學(xué)校職能部門(mén)要將事故的詳細(xì)情況和處理結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)學(xué)校應(yīng)急管理辦公室。

五、觸電事故應(yīng)急處置措施

（一）各院（部）領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)平時(shí)要對(duì)師生員工進(jìn)行安全用電常識(shí)教育，學(xué)校職能部門(mén)要經(jīng)常對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行安全檢查；教育師生不私自使用大功率電器，不私接亂拉電線；學(xué)校后勤集團(tuán)要定期對(duì)公寓樓、食堂的線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保每條線路、插座、電氣設(shè)備完好，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

（二）一旦發(fā)生觸電事故時(shí)，要立即切斷電源，宿管科人員、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電人員，必要時(shí)及時(shí)撥打“120”急救電話救援，將觸電人員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

（三）保衛(wèi)處人員要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同總務(wù)處一起及時(shí)查明觸電原因，單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通知觸電學(xué)生親屬，并做好觸電人員親屬的情緒穩(wěn)定工作。

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件妥善處理善后工作。學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)努力做好觸電人員救治和親屬的安撫工作。

（五）觸電事故處置完畢，有關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)將發(fā)生事故的原因、經(jīng)過(guò)以及處理結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、學(xué)生自殺事故應(yīng)急處置措施

（一）學(xué)生自殺事件通常包括：跳樓、上吊、割腕、喝毒藥、大劑量服用安眠藥、投河自盡等。

（二）平時(shí)各院（部）領(lǐng)導(dǎo)和全體輔導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生價(jià)值觀、戀愛(ài)觀的教育，進(jìn)行珍愛(ài)生命教育和挫折教育，在全校普及心理健康教育，下功夫抓好心理疏導(dǎo)與干預(yù)；培養(yǎng)一支以學(xué)生管理，干部、班（團(tuán)）干部、黨員、安全信息員為主體的思想工作骨干隊(duì)伍，有針對(duì)性地做好學(xué)生經(jīng)常性思想工作和心理疏導(dǎo)工作，幫助廣大同學(xué)及時(shí)排解心里郁悶，消除心理障礙，做到早預(yù)測(cè)、早疏導(dǎo)，為預(yù)防學(xué)生的自殺事件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）當(dāng)發(fā)生學(xué)生自殺苗頭或傾向時(shí)，各院（部）領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)教育，立即通知親屬到校共同做好教育疏導(dǎo)工作，并安排班（團(tuán)）干部、黨員、安全心理信息員對(duì)其進(jìn)行幫助，必要時(shí)可請(qǐng)家長(zhǎng)帶回進(jìn)行幫助教育。

（四）一旦發(fā)生學(xué)生自殺事件時(shí)，首先發(fā)現(xiàn)者在及時(shí)搶救的同時(shí)，立即報(bào)告輔導(dǎo)員、院（部）領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人，并撥打“120” 急救電話救援。每個(gè)輔導(dǎo)員、院（部）領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人接到報(bào)告，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保衛(wèi)處人員注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向公安部門(mén)報(bào)告，指派專人護(hù)送至駐地醫(yī)院，不惜任何代價(jià)全力搶救。

（五）輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)的情緒穩(wěn)定、食宿安排等工作。

（六）當(dāng)自殺學(xué)生經(jīng)搶救無(wú)效死亡時(shí)，要依據(jù)公安部門(mén)出具的死亡原因、偵查結(jié)論或法醫(yī)鑒定，按照教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，妥善處理后事，盡可能通過(guò)溝通、協(xié)商處理問(wèn)題，避免產(chǎn)生新的矛盾和糾紛。

（七）學(xué)生自殺事件處理后，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將學(xué)生自殺的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及處理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)自治區(qū)教育廳。

七、打架斗毆、行兇報(bào)復(fù)事件處置措施

（一）平時(shí)各院(部)領(lǐng)導(dǎo)和全體輔導(dǎo)員要對(duì)全體同學(xué)進(jìn)行法紀(jì)教育和如何正確處理師生之間、同學(xué)之間矛盾糾紛的教育，幫助廣大同學(xué)正確處理矛盾和糾紛的方法和途徑，消除個(gè)別同學(xué)的仇恨、報(bào)復(fù)心理。對(duì)情緒暴躁的同學(xué)經(jīng)常進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們逐步養(yǎng)成沉著、冷靜的意志品格。

（二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有打架斗毆的苗頭時(shí)，院(部)領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員、班（團(tuán)）干部等骨干要及時(shí)靠上去做好化解矛盾、消除隔閡的工作，幫助他們盡快消除打架斗毆、行兇報(bào)復(fù)的心理，并采取必要的防范措施。必要時(shí)可請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)校帶回進(jìn)行教育，盡一切努力把打架行兇的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）當(dāng)打架斗毆、行兇報(bào)復(fù)的事件發(fā)生時(shí)，首先發(fā)現(xiàn)者及時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處和院(部)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員，接到報(bào)告后，輔導(dǎo)員、保衛(wèi)處、學(xué)生處和院(部)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即制止，控制事態(tài)的發(fā)展，視情節(jié)輕重報(bào)公安部門(mén)。

（四）當(dāng)有同學(xué)被打傷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治，傷勢(shì)嚴(yán)重立即送駐地醫(yī)院救治。院(部)領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)員通知家長(zhǎng)來(lái)校配合處理，做好穩(wěn)定家長(zhǎng)、親屬情緒的工作。

（五）保衛(wèi)處、學(xué)生處對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、取證，及時(shí)判明事件的性質(zhì)，并向?qū)W校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)。

（六）妥善處理善后事宜，根據(jù)打架斗毆、報(bào)復(fù)行兇的性質(zhì)、情節(jié)和傷害程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的， 移交公安司法機(jī)關(guān)處理，并配合公安司法機(jī)關(guān)追回因打架斗毆、行兇報(bào)復(fù)造成的醫(yī)療費(fèi)。

八、食物中毒事件應(yīng)急處置措施

（一）學(xué)?；锸彻芾碇行?，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂伙管人員的飲食衛(wèi)生安全教育，嚴(yán)格按《食品衛(wèi)生法》采購(gòu)、制作、儲(chǔ)存食物，做好日常消毒和飲食衛(wèi)生工作， 嚴(yán)防出售腐爛、變質(zhì)的食品，確保師生飲食安全。

（二）院(部)領(lǐng)導(dǎo)和全體輔導(dǎo)員要經(jīng)常教育師生注意飲食安全衛(wèi)生，不吃生冷食物，不在外邊地?cái)傎?gòu)買(mǎi)不清潔食物，不喝生水，嚴(yán)防病從口入。

（三）一旦發(fā)生食物中毒事件，伙管中心、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、學(xué)生處、保衛(wèi)處人員和院(部)領(lǐng)導(dǎo)、全體輔導(dǎo)員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織全力救治，并當(dāng)即請(qǐng)求駐地醫(yī)院救援， 同時(shí)報(bào)告自治區(qū)教育廳。

（四）在竭盡全力救助食物中毒師生的同時(shí)，全體學(xué)生工作人員都努力做好穩(wěn)定全院學(xué)生情緒的工作，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，嚴(yán)防引發(fā)罷餐罷課、沖擊餐廳、打砸搶、毆打餐廳伙管人員等事件的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)、工作和生活秩序。

（五）做好來(lái)校學(xué)生親屬的接待和情緒穩(wěn)定工作。

（六）配合衛(wèi)生部門(mén)做好食物中毒事件檢疫、化驗(yàn)和調(diào)查取證工作，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

九、突發(fā)性疾病應(yīng)急處置措施

（一）各院(部)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行疾病預(yù)防知識(shí)教育和飲食衛(wèi)生教育，使廣大同學(xué)了解疾病預(yù)防的基礎(chǔ)知識(shí)，做到防患于未然。

（二）當(dāng)個(gè)別學(xué)生發(fā)生突發(fā)性疾病時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并送往校醫(yī)院救治，需轉(zhuǎn)院治療時(shí)，校醫(yī)院醫(yī)生申請(qǐng)救護(hù)車(chē)，送往駐地醫(yī)院救治；緊急疾病發(fā)生時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話求援。

（三）當(dāng)爆發(fā)群體性疾病時(shí)，校醫(yī)院應(yīng)立即采取救護(hù)的同時(shí)，上報(bào)駐地疾病預(yù)防控制中心請(qǐng)求救援；如爆發(fā)傳染性疾病時(shí)，要立即采取措施進(jìn)行隔離救治，同時(shí)做好清毒等工作。

（四）在學(xué)生突發(fā)疾病立即送醫(yī)院救治的同時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。在家長(zhǎng)未到達(dá)醫(yī)院之前，院(部)領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)員應(yīng)安排專人在醫(yī)院陪護(hù)并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

（五）學(xué)校設(shè)立學(xué)生突發(fā)疾病急救資金2000-5000元。平時(shí)存放在學(xué)生處學(xué)生管理科，用于學(xué)生突發(fā)疾病應(yīng)急使用。

十、學(xué)生群體性事件應(yīng)急處置措施

（一）建立一支以學(xué)生管理干部、政治輔導(dǎo)員、班（團(tuán)）干部、學(xué)生黨員、各班級(jí)安全信息員為主體的思想政治工作隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好學(xué)生經(jīng)常性思想教育和心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，把主要精力用在學(xué)生上。

（二）定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)教育，讓廣大同學(xué)了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的路線、方針、政策，了解學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)利用各種渠道了解、掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，采取積極主動(dòng)的措施，暢通學(xué)生反映問(wèn)題的渠道，積極預(yù)防罷餐罷課、游行示威、非法集會(huì)等群體性事件。

（三）不回避矛盾和問(wèn)題，耐心細(xì)致地進(jìn)行正面教育和疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大同學(xué)全面認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確對(duì)待存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展的信心，樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的全局意識(shí)，提高珍惜安定團(tuán)結(jié)大好局面的自覺(jué)性。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，實(shí)行依法治校，廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大同學(xué)的法紀(jì)觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，從根本上保證學(xué)校穩(wěn)定。

（五）認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。立足于抓小、抓早、抓苗頭，從源頭上預(yù)防和避免群體性事件的發(fā)生。

（六）關(guān)心學(xué)生生活，維護(hù)學(xué)生利益。學(xué)?；锕苤行囊?jīng)常聽(tīng)取學(xué)生對(duì)餐廳飯菜質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作；教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，上好每一堂課；學(xué)生處、保衛(wèi)處工作人員要做到文明管理、文明執(zhí)勤；全體教職工都要樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想，想方設(shè)法為學(xué)生排憂解難，打牢預(yù)防學(xué)生群體性事件的基礎(chǔ)。

（七）一旦發(fā)生學(xué)生群體性事件，學(xué)校值班人員要立即向?qū)W校應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)院（部）領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行耐心細(xì)致地說(shuō)服勸阻工作，能答復(fù)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決；需要研究的問(wèn)題給予恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)明，在相互理解的基礎(chǔ)上化解矛盾、疏散人群，確保群體事件不出校門(mén)。

（八）人群疏散后，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)會(huì)議研究解決方案，在最短的時(shí)間內(nèi)提出處置措施并落實(shí)，盡快恢復(fù)上課、就餐等學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。事件處置結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)分析事件的起因、后果，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成書(shū)面材料，作為今后的工作借鑒。

    十一、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置措施

    （一）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)和信息院統(tǒng)運(yùn)行安全因病毒攻擊、非法入侵、院統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異常或癱瘓時(shí)，立即組織相關(guān)單位或人員采取技術(shù)措施，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和信息院統(tǒng)的正常運(yùn)行，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)電信管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商給予支援，防止事件蔓延至其他網(wǎng)絡(luò)院統(tǒng)，同時(shí)將突發(fā)事件有關(guān)情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

    （二）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容出現(xiàn)危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定及學(xué)校正常教學(xué)秩序的有害信息或其他不良信息時(shí)，應(yīng)立即采取必要的管控措施，及時(shí)刪除，有效阻止網(wǎng)上有害或不良信息的傳播，同時(shí)根據(jù)不同性質(zhì)和情況，有針對(duì)性地開(kāi)展教育引導(dǎo)工作；

    （三）全面了解網(wǎng)絡(luò)和信息院統(tǒng)所受波及與影響，檢查影響范圍，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)將處置進(jìn)展情況上報(bào)；

    （四）應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)調(diào)查取證，盡可能保留相關(guān)證據(jù)。對(duì)于人為破壞活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開(kāi)展偵查和調(diào)查工作，并視情況依法依規(guī)處置。

    （五）其他必要措施。

    十二、教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

    （一）迅速掌握情況，第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)考試機(jī)構(gòu)；

    （二）涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)的突發(fā)事件并影響考試工作的，按照有關(guān)預(yù)案并結(jié)合考試工作特點(diǎn)確定處置方案；

    （三）其他類(lèi)別教育考試安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜荚噾?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)考試機(jī)構(gòu)，妥善處置。如需要其他部門(mén)協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，協(xié)同處置；

（四）偶發(fā)事件發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置并逐級(jí)上報(bào)；    

（五）其他必要措施。

第五章  突發(fā)事件應(yīng)急處置的后期工作

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，工作重點(diǎn)盡快從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后及恢復(fù)工作，及時(shí)做好補(bǔ)救和善后處理工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。要重點(diǎn)做好以下工作：

第十三條  做好事件中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事件中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者親屬進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)院保險(xiǎn)公司賠付。

第十四條  及時(shí)查明事件的性質(zhì)，分析原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

第十五條  全面分析檢查安全管理漏洞，各種設(shè)施、設(shè)備的安全性能，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事件再次發(fā)生。

第十六條  總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率录l(fā)生的，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要上報(bào)的，要及時(shí)以文字材料上報(bào)自治區(qū)教育廳。

第十七條  配合公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

第六章  應(yīng)急處置工作保障

第十八條  通信保障：學(xué)校建立應(yīng)急工作聯(lián)院網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、保衛(wèi)處、院（部）領(lǐng)導(dǎo)和全體輔導(dǎo)員、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、伙管中心主任應(yīng)加強(qiáng)值班，手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)通，明確各級(jí)值班人員職責(zé)，確保一旦有事，能夠聯(lián)院上，行動(dòng)迅速，處置果斷。

第十九條  加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校建立一支以學(xué)生處、保衛(wèi)處人員、輔導(dǎo)員、校醫(yī)院人員為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)和演練，使其掌握必備的救援（救護(hù)）知識(shí)和技能。

第二十條  醫(yī)療保障。加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院建設(shè)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校醫(yī)院應(yīng)具備隨時(shí)做好傷病員應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)院工作的基本能力。

第二十一條  后勤支援與保障。學(xué)校各職能部門(mén)要制定措施，在物資、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供快捷有效的后勤保障。

第七章  宣傳教育、培訓(xùn)和演練

第二十二條  宣傳教育。學(xué)校職能部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行安全法紀(jì)教育和應(yīng)急知識(shí)教育。認(rèn)真開(kāi)展以提高廣大師生自護(hù)、自救、互救、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、互救，逃生和報(bào)警求助的方式。

第二十三條  管理與培訓(xùn)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦公室，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能處室和院（部），加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練、不斷提高院(部)領(lǐng)導(dǎo)、職能處室和廣大教職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

第二十四條  應(yīng)急演練。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每學(xué)期應(yīng)組織一次廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的演練。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，檢查預(yù)案的可行性和改進(jìn)完善預(yù)案。

第八章  附 則

第二十五條  本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。

第二十六條  本預(yù)案實(shí)施印發(fā)后，學(xué)校各專項(xiàng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各院（部）要結(jié)合本預(yù)案規(guī)定的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作方案。