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[轉發]自治區科技廳關于組織申報2013年自治區科技支撐計劃項目的通知
日期：2013-01-05
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自治區各有關部門和單位，科研機構、高等院校、企業，各市、縣（區）科技局：
????? 為深入貫徹落實黨的十八大和全國科技創新大會精神，實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技在轉變經濟發展方式、調整產業結構和改善民生中的支撐和引領作用，切實提高我區自主創新能力，充分體現自治區科技計劃的科學性、導向性和規范性，根據自治區"十二五"科技發展規劃提出的目標任務，現就2013年自治區科技支撐計劃項目申報事項通知如下：
????? 一、總體思路
????? 緊密圍繞自治區經濟和社會發展的重大科技需求，以解決產業關鍵、共性技術和重大公益性技術問題為重點，突出企業創新主體地位，積極促進產學研結合，著力實施重大科技專項，著力加強攻關研究和應用，強化集成創新、引進消化吸收再創新及產業化示范，培養高水平的科技創新人才團隊，培育具有區域特色優勢的科技創新基地，推動自治區經濟發展步入創新驅動的軌道。
????? 二、申報領域和方向
????? （一）工業領域
????? 1、能源化工：重點開展能源開發與利用、煤炭高效開采、煤炭發電、高效節能環保、煤化工及其高端產品等關鍵技術研究，加快推進我區能源優勢向經濟優勢轉化。
????? 2、新材料：重點開展稀有金屬材料、輕金屬鋁鎂材料、新型建材、炭基材料、光伏材料、聚酯纖維及羊絨、毛紡織材料等關鍵技術研究，提高科技對新材料產業的貢獻率。
????? 3、裝備制造業：重點開展高檔數控機床、起重機械設備、自動化儀器儀表、超大型鑄件、新能源設備制造、裝備再制造等關鍵技術研究以及水泥、軸承、輪胎等產品，提升產業整體競爭能力。
????? 4、信息產業：重點開展企業數字化、流程行業信息化、現代服務業信息化等關鍵技術研究與應用，加快形成信息技術創新與信息技術應用良性互動的局面。
????? 5、生物制藥和特色醫藥：重點開展生物發酵行業的菌種生產與發酵工藝、廢渣廢水治理綜合利用、引進和開發發酵行業的生物醫藥和生物食品新產品等關鍵技術研究與應用，推動我區生物發酵產業實現跨越式發展。
????? （二）農業領域
????? 1、特色優勢農業：重點開展種質資源收集、挖掘、利用與動植物新品種培育，種植業優質、高產、高效綜合配套栽培，設施農業優質、安全、高效綜合生產，優勢果樹豐產栽培，重大農林生物災害預防與控制，畜禽水產健康養殖等關鍵技術研究與示范。
????? 2、農業資源高效利用與節水農業：重點開展旱作高效節水農業、引黃灌區農田高效節水模式、農村環境污染控制和綜合防治、肥料高效利用、鹽堿地改良等關鍵技術研究與示范。
????? 3、農業高新技術：重點開展農林優質高產抗病蟲抗逆轉基因以及花卉轉基因新品種選育、生物農藥與生物肥料、基于物聯網的數據采集與精準管理、現代農業精準管理智能化控制等技術研究與開發，大幅度提高農業生產技術水平。
????? 4、農產品貯運與加工：重點開展果蔬物流與貯藏保鮮、特色農產品精深加工及新產品技術研究與開發，切實提高農產品加工轉化率。
????? 5、農產品質量安全與監控：重點開展食品溯源與安全生產技術、農產品質量安全與標準化研究，建立健全農產品全程質量安全、標準化生產技術服務體系。
????? 6、現代農業裝備：重點開展水稻、小麥、玉米、枸杞、葡萄、馬鈴薯、硒砂瓜等特色農業優勢產業精量播種、栽培及旱作節水機械研發與應用，提高農業勞動生產率和農業經濟效益。
????? 7、農村信息化技術：重點開展農業生產經營信息化、城鄉社會管理及服務信息化等技術研究與應用，有效提高農村信息技術應用水平。
????? （三）社會發展領域
????? 1、人口與健康：重點開展常見病、多發病和地方病臨床規范化綜合診治技術、農村和社區衛生適宜技術、公共衛生突發事件防范技術的研究。
????? 2、公共安全：重點開展大宗食品、藥品安全控制、應急處置、風險監測和污染物高新檢測技術研究；研究開發煤礦生產安全與救援支持技術，高危行業勞動保護關鍵技術和社會治安監控技術，現代刑事偵察技術等。
????? 3、生態環境：重點開展生態保護與恢復重建、城鎮生態環境防御體系建設、濕地生態保護、環境污染治理、綜合節水技術和污水資源化利用等關鍵技術研究。
????? 4、防災減災：重點開展極端和突發性天氣災害預警預報及應急處置關鍵技術，精細化數值天氣預報技術，人工影響天氣技術等研究；開展地震等重大地質災害的預測預報和應急救災技術、火災防治監控報警及應急處理技術等研究。
????? 5、生物制藥與中回藥開發：重點開展優勢特色中藥材品種產業化開發、中醫藥（回醫藥）理論研究與新藥開發以及生物制藥關鍵技術的研發與轉化應用。
????? 6、城鎮化與社會管理：重點開展建筑節能與居住環境改善、旅游科技與相關產業融合發展、智能交通以及數字醫療、遠程教育、電子商務、數字社區等社會管理領域關鍵技術研究與開發。
????? （四）對外科技合作
????? 1、國際科技合作：重點開展新能源、新材料、節能環保、生物技術、電子信息、裝備制造、農業特色優勢產業開發、現代節水農業、生態環境治理、重大疾病防治、公共安全、糧食生產等領域的技術合作。抓住中國與阿拉伯國家經貿合作、寧夏內陸開放型經濟試驗區建設的重大機遇，加強我區面向穆斯林國家的科技合作。鼓勵我區骨干企業"走出去"，有選擇、有目的地引智、引技、引資，推進區內外企業開展技術合作與開發，加快對外開放步伐。
????? 2、國內科技合作。圍繞戰略性新興產業培育、傳統產業改造升級、農業優勢特色產業開發、環境保護與資源開發利用、科技創新創業平臺和創新人才隊伍建設等主要內容，充分利用中國科學院、中國工程院、陜西省、北京市的科技優勢資源，加強與國家大院大所、重點大學以及科技密集省市區高校院所的科技合作。重點支持新技術引進、新成果中試轉化、高新技術產業化、創新平臺建設和高層次創新型人才培養及主導產業重大關鍵技術的聯合攻關項目。
????? （五）軟科學研究
圍繞自治區黨委、政府重大戰略部署，對自治區重大經濟社會前瞻性和戰略性問題、科技與經濟的緊密結合問題以及科技工作的自身發展與驅動創新問題開展研究。重點支持以下領域及研究方向：
深化科技體制改革、加快科技創新體系建設工作研究，戰略性新興產業培育與發展研究，自主創新品牌發展戰略研究，科技保險績效評價與險種創新研究，科技融資方式和金融產品創新研究，科技創業風險投資行為研究，高新技術產業自主創新模式研究，城鄉統籌發展戰略研究，現代農業發展研究，轉變經濟發展方式中科技支撐問題研究，現代農業特色優勢產業發展問題研究，科技創新發展環境政策研究，科技創新政策實施效果評估研究，同步建成小康社會中的科技支撐問題研究，內陸開放型經濟試驗區建設中的科技支撐問題研究，生態移民實施中的勞動力結構分析研究等。
????? （六）引導項目
圍繞當地黨委、政府的重大工作部署，以提高市、縣（區）科技局的管理能力為主，突出示范推廣，培育壯大地方特色優勢產業。
????? 三、申報要求
????? （一）申報項目應符合本通知確定的支持領域和重點方向，并在自治區內實施。項目研究及產業化目標明確、具體，研究內容重點突出，研究成果應用前景廣闊，產業化機制可行，項目承擔單位具有研究開發和產業化的良好基礎。
????? （二）項目申報以企業、科研機構、高校為主體，申報單位應具有為項目實施提供良好科研條件和充足匹配經費的能力。科研院所和高等院校申報的項目原則上都應與企業結合，突出產業需求。自治區科技創新團隊、科技創新平臺申報的與生產需求結合緊密的項目優先予以支持。
????? （三）申報項目負責人應有主持或參加科研工作的積累、經歷和能力，在本研究領域有一定的學術地位和技術優勢。原則上年齡不超過55歲。同一申請人不能同時作為兩個項目的負責人。
????? （四）申報的自治區科技計劃項目與在研或已完成的項目在研究內容和方向相同或相近的不予受理；在研的自治區和國家二個以上（含二個）的科技計劃項目主持人不得申報。
????? （五）項目主持人應具有良好的信譽以及完成項目所需的組織管理和協調能力。2011年、2012年度科技計劃項目績效評價、結題評議為差的項目主持人或未按時結題并有不良信譽的項目主持人不得申報。
????? （六）申報自治區國際科技合作計劃項目的單位應具備完成申報項目所需的設施、設備條件并能配套所需資金，外方合作機構對合作項目要有相應的技術、資金、設備等科技資源投入以及其它經費渠道來源。企業為主提出的合作項目，要求企業配套經費與申請經費的比例不少于2:1。自治區國際合作計劃項目必須提供與外方機構簽訂的科技合作協議的中外文版本復印件。
????? （七）寧夏與中國科學院、中國工程院、陜西省、北京市等科技合作項目，必須是經過雙方對接洽談確定，同時必須提供與合作方簽訂的技術合作（引進、轉化）合同書或技術合作協議書。
????? （八）引導項目只接受以市、縣（區）科技局為主持單位的申報，結合富民強縣專項資金項目，每個市、縣（區）限報1-2項。
根據自治區科技支撐計劃管理辦法，2013年支撐計劃按照重大專項、重點項目、一般項目三個層次進行布局。重大專項由發展計劃處會同業務處進行主題凝煉和頂層設計，項目支持額度500萬元左右，實施年限為3年。重點項目、一般項目按照支持領域和方向申報，實施年限為1－2年，重點項目支持額度80萬元左右，一般項目支持額度原則上在20萬元以內。
????? 四、申報方式和時間
????? （一）由各市、縣（區）和自治區各有關單位科技管理部門組織項目申報，2013年1月15日前將《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目推薦表》與《2013年自治區科技支撐計劃推薦項目匯總表》各一份（見附件1、2，附電子版）統一報送科技廳發展計劃處，科技廳結合2013年的支持領域和重點方向進行初審。通過初審的項目，由科技廳通知項目申請單位填寫項目申請書，并按要求進行網上申報（見附件3），同時向自治區政務服務中心科技廳窗口提交紙質版一式三份。
????? （二）項目申請書由所在市、縣（區）科技局或所屬部門科技處審定、匯總后統一上報；按照屬地原則，無主管部門的項目申請書報送所在地科技局審定后報科技廳，不接受個人直接申報。
????? （三）除申報的自治區國際科技合作、自治區軟科學研究項目分別填報《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（國際科技合作專項）》和《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（軟科學研究專項）》外，其它項目一律填報《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（科技攻關項目）》。申請書可從自治區科技廳網站下載專區下載（www.nxkjt.gov.cn）。
????? 五、注意事項
????? （一）請各申報單位科技管理部門和項目歸口組織部門，按照通知要求，在規定時間內將項目申報材料按要求進行報送。
????? （二）自治區各有關部門、各市縣（區）要在總結歷年工作經驗的基礎上，認真做好組織申報工作，并按照項目申報要求對申報項目進行認真審查，嚴格把關和篩選，杜絕重復申報。每個市、縣（區）推薦項目原則上不超過5項，對之前承擔項目結題率低的單位要從嚴控制申報。
????? （三）各申報單位科技管理部門按照已往分配的密碼和帳號，指定專人負責網上申報工作，同時注意妥善管理申報密碼和帳號。涉及到保密的項目申請書，請將紙質件及刻錄光盤直接報送科技廳發展計劃處。
????? 六、聯系方式、聯系人及咨詢電話
????? 自治區科技廳發展計劃處：徐萬仁0951 -5013176、張海東0951 -5032628
????? 自治區政務服務中心科技廳窗口（項目的網上申報和文件受理）：0951-6982729、6982683
????? 自治區科技發展戰略和信息研究所（網絡技術支持）：張天賜 0951-6087248、王國華 0951-5011204
????? 為深入貫徹落實黨的十八大和全國科技創新大會精神，實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技在轉變經濟發展方式、調整產業結構和改善民生中的支撐和引領作用，切實提高我區自主創新能力，充分體現自治區科技計劃的科學性、導向性和規范性，根據自治區"十二五"科技發展規劃提出的目標任務，現就2013年自治區科技支撐計劃項目申報事項通知如下：
????? 一、總體思路
????? 緊密圍繞自治區經濟和社會發展的重大科技需求，以解決產業關鍵、共性技術和重大公益性技術問題為重點，突出企業創新主體地位，積極促進產學研結合，著力實施重大科技專項，著力加強攻關研究和應用，強化集成創新、引進消化吸收再創新及產業化示范，培養高水平的科技創新人才團隊，培育具有區域特色優勢的科技創新基地，推動自治區經濟發展步入創新驅動的軌道。
????? 二、申報領域和方向
????? （一）工業領域
????? 1、能源化工：重點開展能源開發與利用、煤炭高效開采、煤炭發電、高效節能環保、煤化工及其高端產品等關鍵技術研究，加快推進我區能源優勢向經濟優勢轉化。
????? 2、新材料：重點開展稀有金屬材料、輕金屬鋁鎂材料、新型建材、炭基材料、光伏材料、聚酯纖維及羊絨、毛紡織材料等關鍵技術研究，提高科技對新材料產業的貢獻率。
????? 3、裝備制造業：重點開展高檔數控機床、起重機械設備、自動化儀器儀表、超大型鑄件、新能源設備制造、裝備再制造等關鍵技術研究以及水泥、軸承、輪胎等產品，提升產業整體競爭能力。
????? 4、信息產業：重點開展企業數字化、流程行業信息化、現代服務業信息化等關鍵技術研究與應用，加快形成信息技術創新與信息技術應用良性互動的局面。
????? 5、生物制藥和特色醫藥：重點開展生物發酵行業的菌種生產與發酵工藝、廢渣廢水治理綜合利用、引進和開發發酵行業的生物醫藥和生物食品新產品等關鍵技術研究與應用，推動我區生物發酵產業實現跨越式發展。
????? （二）農業領域
????? 1、特色優勢農業：重點開展種質資源收集、挖掘、利用與動植物新品種培育，種植業優質、高產、高效綜合配套栽培，設施農業優質、安全、高效綜合生產，優勢果樹豐產栽培，重大農林生物災害預防與控制，畜禽水產健康養殖等關鍵技術研究與示范。
????? 2、農業資源高效利用與節水農業：重點開展旱作高效節水農業、引黃灌區農田高效節水模式、農村環境污染控制和綜合防治、肥料高效利用、鹽堿地改良等關鍵技術研究與示范。
????? 3、農業高新技術：重點開展農林優質高產抗病蟲抗逆轉基因以及花卉轉基因新品種選育、生物農藥與生物肥料、基于物聯網的數據采集與精準管理、現代農業精準管理智能化控制等技術研究與開發，大幅度提高農業生產技術水平。
????? 4、農產品貯運與加工：重點開展果蔬物流與貯藏保鮮、特色農產品精深加工及新產品技術研究與開發，切實提高農產品加工轉化率。
????? 5、農產品質量安全與監控：重點開展食品溯源與安全生產技術、農產品質量安全與標準化研究，建立健全農產品全程質量安全、標準化生產技術服務體系。
????? 6、現代農業裝備：重點開展水稻、小麥、玉米、枸杞、葡萄、馬鈴薯、硒砂瓜等特色農業優勢產業精量播種、栽培及旱作節水機械研發與應用，提高農業勞動生產率和農業經濟效益。
????? 7、農村信息化技術：重點開展農業生產經營信息化、城鄉社會管理及服務信息化等技術研究與應用，有效提高農村信息技術應用水平。
????? （三）社會發展領域
????? 1、人口與健康：重點開展常見病、多發病和地方病臨床規范化綜合診治技術、農村和社區衛生適宜技術、公共衛生突發事件防范技術的研究。
????? 2、公共安全：重點開展大宗食品、藥品安全控制、應急處置、風險監測和污染物高新檢測技術研究；研究開發煤礦生產安全與救援支持技術，高危行業勞動保護關鍵技術和社會治安監控技術，現代刑事偵察技術等。
????? 3、生態環境：重點開展生態保護與恢復重建、城鎮生態環境防御體系建設、濕地生態保護、環境污染治理、綜合節水技術和污水資源化利用等關鍵技術研究。
????? 4、防災減災：重點開展極端和突發性天氣災害預警預報及應急處置關鍵技術，精細化數值天氣預報技術，人工影響天氣技術等研究；開展地震等重大地質災害的預測預報和應急救災技術、火災防治監控報警及應急處理技術等研究。
????? 5、生物制藥與中回藥開發：重點開展優勢特色中藥材品種產業化開發、中醫藥（回醫藥）理論研究與新藥開發以及生物制藥關鍵技術的研發與轉化應用。
????? 6、城鎮化與社會管理：重點開展建筑節能與居住環境改善、旅游科技與相關產業融合發展、智能交通以及數字醫療、遠程教育、電子商務、數字社區等社會管理領域關鍵技術研究與開發。
????? （四）對外科技合作
????? 1、國際科技合作：重點開展新能源、新材料、節能環保、生物技術、電子信息、裝備制造、農業特色優勢產業開發、現代節水農業、生態環境治理、重大疾病防治、公共安全、糧食生產等領域的技術合作。抓住中國與阿拉伯國家經貿合作、寧夏內陸開放型經濟試驗區建設的重大機遇，加強我區面向穆斯林國家的科技合作。鼓勵我區骨干企業"走出去"，有選擇、有目的地引智、引技、引資，推進區內外企業開展技術合作與開發，加快對外開放步伐。
????? 2、國內科技合作。圍繞戰略性新興產業培育、傳統產業改造升級、農業優勢特色產業開發、環境保護與資源開發利用、科技創新創業平臺和創新人才隊伍建設等主要內容，充分利用中國科學院、中國工程院、陜西省、北京市的科技優勢資源，加強與國家大院大所、重點大學以及科技密集省市區高校院所的科技合作。重點支持新技術引進、新成果中試轉化、高新技術產業化、創新平臺建設和高層次創新型人才培養及主導產業重大關鍵技術的聯合攻關項目。
????? （五）軟科學研究
圍繞自治區黨委、政府重大戰略部署，對自治區重大經濟社會前瞻性和戰略性問題、科技與經濟的緊密結合問題以及科技工作的自身發展與驅動創新問題開展研究。重點支持以下領域及研究方向：
深化科技體制改革、加快科技創新體系建設工作研究，戰略性新興產業培育與發展研究，自主創新品牌發展戰略研究，科技保險績效評價與險種創新研究，科技融資方式和金融產品創新研究，科技創業風險投資行為研究，高新技術產業自主創新模式研究，城鄉統籌發展戰略研究，現代農業發展研究，轉變經濟發展方式中科技支撐問題研究，現代農業特色優勢產業發展問題研究，科技創新發展環境政策研究，科技創新政策實施效果評估研究，同步建成小康社會中的科技支撐問題研究，內陸開放型經濟試驗區建設中的科技支撐問題研究，生態移民實施中的勞動力結構分析研究等。
????? （六）引導項目
圍繞當地黨委、政府的重大工作部署，以提高市、縣（區）科技局的管理能力為主，突出示范推廣，培育壯大地方特色優勢產業。
????? 三、申報要求
????? （一）申報項目應符合本通知確定的支持領域和重點方向，并在自治區內實施。項目研究及產業化目標明確、具體，研究內容重點突出，研究成果應用前景廣闊，產業化機制可行，項目承擔單位具有研究開發和產業化的良好基礎。
????? （二）項目申報以企業、科研機構、高校為主體，申報單位應具有為項目實施提供良好科研條件和充足匹配經費的能力。科研院所和高等院校申報的項目原則上都應與企業結合，突出產業需求。自治區科技創新團隊、科技創新平臺申報的與生產需求結合緊密的項目優先予以支持。
????? （三）申報項目負責人應有主持或參加科研工作的積累、經歷和能力，在本研究領域有一定的學術地位和技術優勢。原則上年齡不超過55歲。同一申請人不能同時作為兩個項目的負責人。
????? （四）申報的自治區科技計劃項目與在研或已完成的項目在研究內容和方向相同或相近的不予受理；在研的自治區和國家二個以上（含二個）的科技計劃項目主持人不得申報。
????? （五）項目主持人應具有良好的信譽以及完成項目所需的組織管理和協調能力。2011年、2012年度科技計劃項目績效評價、結題評議為差的項目主持人或未按時結題并有不良信譽的項目主持人不得申報。
????? （六）申報自治區國際科技合作計劃項目的單位應具備完成申報項目所需的設施、設備條件并能配套所需資金，外方合作機構對合作項目要有相應的技術、資金、設備等科技資源投入以及其它經費渠道來源。企業為主提出的合作項目，要求企業配套經費與申請經費的比例不少于2:1。自治區國際合作計劃項目必須提供與外方機構簽訂的科技合作協議的中外文版本復印件。
????? （七）寧夏與中國科學院、中國工程院、陜西省、北京市等科技合作項目，必須是經過雙方對接洽談確定，同時必須提供與合作方簽訂的技術合作（引進、轉化）合同書或技術合作協議書。
????? （八）引導項目只接受以市、縣（區）科技局為主持單位的申報，結合富民強縣專項資金項目，每個市、縣（區）限報1-2項。
根據自治區科技支撐計劃管理辦法，2013年支撐計劃按照重大專項、重點項目、一般項目三個層次進行布局。重大專項由發展計劃處會同業務處進行主題凝煉和頂層設計，項目支持額度500萬元左右，實施年限為3年。重點項目、一般項目按照支持領域和方向申報，實施年限為1－2年，重點項目支持額度80萬元左右，一般項目支持額度原則上在20萬元以內。
????? 四、申報方式和時間
????? （一）由各市、縣（區）和自治區各有關單位科技管理部門組織項目申報，2013年1月15日前將《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目推薦表》與《2013年自治區科技支撐計劃推薦項目匯總表》各一份（見附件1、2，附電子版）統一報送科技廳發展計劃處，科技廳結合2013年的支持領域和重點方向進行初審。通過初審的項目，由科技廳通知項目申請單位填寫項目申請書，并按要求進行網上申報（見附件3），同時向自治區政務服務中心科技廳窗口提交紙質版一式三份。
????? （二）項目申請書由所在市、縣（區）科技局或所屬部門科技處審定、匯總后統一上報；按照屬地原則，無主管部門的項目申請書報送所在地科技局審定后報科技廳，不接受個人直接申報。
????? （三）除申報的自治區國際科技合作、自治區軟科學研究項目分別填報《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（國際科技合作專項）》和《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（軟科學研究專項）》外，其它項目一律填報《寧夏回族自治區科技支撐計劃項目申請書（科技攻關項目）》。申請書可從自治區科技廳網站下載專區下載（www.nxkjt.gov.cn）。
????? 五、注意事項
????? （一）請各申報單位科技管理部門和項目歸口組織部門，按照通知要求，在規定時間內將項目申報材料按要求進行報送。
????? （二）自治區各有關部門、各市縣（區）要在總結歷年工作經驗的基礎上，認真做好組織申報工作，并按照項目申報要求對申報項目進行認真審查，嚴格把關和篩選，杜絕重復申報。每個市、縣（區）推薦項目原則上不超過5項，對之前承擔項目結題率低的單位要從嚴控制申報。
????? （三）各申報單位科技管理部門按照已往分配的密碼和帳號，指定專人負責網上申報工作，同時注意妥善管理申報密碼和帳號。涉及到保密的項目申請書，請將紙質件及刻錄光盤直接報送科技廳發展計劃處。
????? 六、聯系方式、聯系人及咨詢電話
????? 自治區科技廳發展計劃處：徐萬仁0951 -5013176、張海東0951 -5032628
????? 自治區政務服務中心科技廳窗口（項目的網上申報和文件受理）：0951-6982729、6982683
????? 自治區科技發展戰略和信息研究所（網絡技術支持）：張天賜 0951-6087248、王國華 0951-5011204
