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2025就業(yè)政策解讀
日期：2025-03-06
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【政策宣傳】 2025就業(yè)政策解讀
問(wèn)：什么是就業(yè)政策？
就業(yè)政策是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)、市場(chǎng)需求的客觀要求而提出的，是根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)而制定的。大學(xué)生應(yīng)在國(guó)家就業(yè)方針和政策原則的范圍內(nèi)根據(jù)個(gè)人實(shí)際自主擇業(yè)。自1993年我國(guó)頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》以來(lái)，盡管高校畢業(yè)生就業(yè)制度已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)包統(tǒng)配階段過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的自主擇業(yè)階段，但不論是在就業(yè)制度改革的過(guò)渡階段，還是在高校畢業(yè)生就業(yè)全面市場(chǎng)化時(shí)期，黨和政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)都給予了極大的關(guān)注和支持，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)狀況出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，以緩解就業(yè)壓力，引導(dǎo)和幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)。
問(wèn)：大學(xué)生宏觀就業(yè)政策綜述：
國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，2018年11月30日印發(fā)了《教育部關(guān)于做好2019屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2018〕8 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各省級(jí)工作部門(mén)和各高校全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，把「穩(wěn)就業(yè)」放在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分地就業(yè)。根據(jù)《通知》的要求，各地各高校要做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、拓寬就業(yè)領(lǐng)域，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè) （1）引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地各高校要深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，落實(shí)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。要繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合地方實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大地方基層項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的重要作用，鼓勵(lì)畢業(yè)生到文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社會(huì)組織就業(yè)。 （2）促進(jìn)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。各地各高校要鼓勵(lì)和促進(jìn)高校畢業(yè)生到實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、降稅減費(fèi)等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與中小微企業(yè)溝通聯(lián)系，廣泛收集中小微企業(yè)招聘信息，積極組織中小微企業(yè)進(jìn)校園招聘，進(jìn)一步辦好全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等活動(dòng)。 （3）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)拓就業(yè)崗位。各地各高校要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需要，圍繞“一帶一路”建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，引導(dǎo)畢業(yè)生到重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域就業(yè)。要落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的教育脫貧攻堅(jiān)力度，結(jié)合實(shí)際制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2、推動(dòng)雙創(chuàng)升級(jí)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（1）全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入高校必修課體系，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合、與思想政治教育深度融合。開(kāi)展好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和奮斗精神。 （2）落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地要配合有關(guān)部門(mén)深化商事制度改革，進(jìn)一步完善落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。各高校要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制管理、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生復(fù)學(xué)后轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)等政策，允許學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯 （3）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和資金扶持力度。各地各高校要加強(qiáng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地支持。各高校要積極推動(dòng)各類(lèi)研究基地、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等教學(xué)資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生開(kāi)放。有條件的地區(qū)要積極推進(jìn)設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，高校要通過(guò)政府支持、學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式多渠道籌措資金，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
3、強(qiáng)化服務(wù)保障，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平
（1）健全精準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)部省校三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立畢業(yè)生求職和用人單位需求數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需智能匹配，為畢業(yè)生精準(zhǔn)推送政策、崗位和指導(dǎo)。要進(jìn)一步發(fā)揮校園招聘市場(chǎng)的主體作用，鼓勵(lì)組織分層次、分類(lèi)別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng)，支持舉辦區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合招聘活動(dòng)。高校舉辦的大型校園招聘活動(dòng)要向其他高校有組織開(kāi)放。做好在內(nèi)地高校就讀的港澳畢業(yè)生以及在祖國(guó)大陸高校就讀的臺(tái)灣畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。 （2）提升畢業(yè)生就業(yè)能力。各地各高校要加強(qiáng)高校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育，對(duì)低年級(jí)學(xué)生著重進(jìn)行職業(yè)生涯啟蒙，對(duì)高年級(jí)學(xué)生著重提升職業(yè)素質(zhì)和求職技能。要結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和畢業(yè)生特點(diǎn)，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，找準(zhǔn)職業(yè)定位。要多方搭建社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)能力。鼓勵(lì)學(xué)生在取得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)考取行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度高的多種類(lèi)型的培訓(xùn)（或認(rèn)證）證書(shū)。 （3）強(qiáng)化就業(yè)困難群體幫扶。各地各高校要準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困家庭、少數(shù)民族、身體殘疾等畢業(yè)生情況，建立幫扶臺(tái)賬，做到分類(lèi)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。高校要建立校院領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)教師、輔導(dǎo)員等全員參與的“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。充分挖掘校友、行業(yè)企業(yè)等社會(huì)資源，優(yōu)先為困難群體推薦崗位。各地要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展就業(yè)困難畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。要配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。
小結(jié)：
大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀與國(guó)家的發(fā)展緊密相連。當(dāng)大學(xué)生的就業(yè)觀與國(guó)家的發(fā)展需求相契合時(shí)，便能夠形成共振效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。 1.大學(xué)生的就業(yè)選擇與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化密切相關(guān)，要關(guān)注國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)需求。 （1）了解國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略：關(guān)注國(guó)家的發(fā)展方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇與國(guó)家戰(zhàn)略相契合的領(lǐng)域和行業(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （2）關(guān)注行業(yè)需求和趨勢(shì)：了解所學(xué)專(zhuān)業(yè)或感興趣行業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展趨勢(shì)，選擇有潛力和前景的職業(yè)方向。 2.大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力對(duì)于國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。 （1）積極參與社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生應(yīng)積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)參與志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，培養(yǎng)自己的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。 （2）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升科技創(chuàng)新能力，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，勇于嘗試新的領(lǐng)域和模式。 3.提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。 要根據(jù)個(gè)人自身的能力特征、興趣愛(ài)好、個(gè)人性格和氣質(zhì)類(lèi)型等方面的實(shí)際情況，合理地正確地認(rèn)識(shí)自己和評(píng)價(jià)自我，同時(shí)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深入分析我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)，就業(yè)環(huán)境，對(duì)整體社會(huì)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷。
