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八項規(guī)定改變中國

紀言

黨的十八大一閉幕，以習近平同志為核心的黨中央就制定中 央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，以身作 則、以上率下，踏石留印、抓鐵有痕，以徙木立信之舉實現(xiàn)時代 風氣之變，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變 革，推動當代中國在政治、經(jīng)濟、社會、文化和國家治理等方面 發(fā)生巨大變化提供了有力作風保障，為以中國式現(xiàn)代化全面推進 強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)積聚了強大正能量。開展深入貫徹中央 八項規(guī)定精神學習教育，首先要教育引導廣大黨員干部深刻認識 貫徹中央八項規(guī)定精神取得的偉大成就、帶來的重大改變，進一 步增強貫徹執(zhí)行的自覺性主動性，更好以黨的自我革命引領(lǐng)偉大 社會革命。

從政治上看，中央八項規(guī)定以小切口撬動全面從嚴治黨大變 局，推動全黨進行革命性鍛造，保持和發(fā)展了黨的先進性和純潔 性，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的領(lǐng)導更加堅強有力。 中 國 共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。辦好中國的事 情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的十八大后， 面對黨內(nèi)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，尤其是一 些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不 止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴重， 一些貪腐問題觸目驚心的嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)新時代黨的歷史 使命，旗幟鮮明強調(diào)打鐵必須自身硬，從制定和落實中央八項規(guī) 定開局破題，以深沉的憂患意識、強烈的使命擔當深入推進全面 從嚴治黨，推動我們黨邁出自我革命新步伐，開啟黨的建設(shè)新篇 章。習近平總書記指出，“制定這方面的規(guī)矩，指導思想就是從 嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨，對人民群眾期盼作出積極回 應(yīng)，對黨風政風乃至整個社會風氣發(fā)揮導向作用。”中央八項規(guī) 定既是切入口、也是動員令，釋放出一嚴到底的強烈信號，把嚴 的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程各方面。 推動政治從嚴，從關(guān)系黨的生死存亡、決定黨和國家事業(yè)成敗的 戰(zhàn)略高度加強黨的作風建設(shè)，把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為 檢驗擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要標尺，突出政 治標準和政治要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動全黨團結(jié)一 心、凝心聚力，堅定不移把黨中央重大決策部署和習近平總書記 重要指示批示精神落到實處。推 動思想從嚴，強調(diào)作風問題本質(zhì) 上是黨性問題，把黨的正確理論所體現(xiàn)的真理力量和黨的優(yōu)良作 風所體現(xiàn)的人格力量統(tǒng)一起來，把深入學習習近平總書記關(guān)于貫 徹落實中央八項規(guī)定、加強黨的作風建設(shè)的重要論述作為全黨集 中學習教育重要內(nèi)容，加強正反兩方面教育，推動全黨用黨的創(chuàng)  新理論武裝頭腦，從思想上正本清源、固本培元，解決好世界觀、 人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。推 動治吏從嚴，習近平總書記 帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，推動全黨層層抓好落實，既對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高要求，又對全體黨員干部加強 管理監(jiān)督，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，把 搞吃吃喝喝、團團伙伙的干部清除出去，把敢于負責、勇于擔當、 善于作為、實績突出的干部用起來，持續(xù)優(yōu)化選人用人環(huán)境，著 力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。 推動作風從嚴，抓住作 風建設(shè)重點，鍥而不舍糾治“四風”,重拳整治形式主義、官僚 主義，持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風， 一個節(jié)點一個節(jié)點堅守， 一年接著一年抓，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。黨的十八大以來， 全國共查處“四風”問題116.7萬起、處分108.1萬人，有力遏 制了歪風邪氣。中央八項規(guī)定一子落地，作風建設(shè)滿盤皆活。推  動執(zhí)紀從嚴，在執(zhí)紀審查中將違反中央八項規(guī)定精神問題單列一 類，堅持遵守規(guī)定沒有特權(quán)、執(zhí)行規(guī)定沒有例外，帶動各項紀律 立起來、嚴起來，準確運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸， 使黨員干部習慣在遵規(guī)守紀中工作生活。推動制度從嚴，從制定 中央八項規(guī)定這一新時代第一部重要黨內(nèi)法規(guī)嚴起， 一開始就沒  有加“試行”兩字，表明態(tài)度的堅決、規(guī)定的剛性，進而把嚴的 要求體現(xiàn)到每一部黨內(nèi)法規(guī)的制定完善之中，全方位織密制度籠 子；明確執(zhí)行中央八項規(guī)定沒有“鐵帽子王”,堅決破除“法不 責眾”、“大到不能倒”等錯誤認識，改變原來所謂“理所當然”、 “習以為常”等慣性，有效解決“幾百個文件管不住一張嘴”等 難題，強化了制度權(quán)威和執(zhí)行力。推動反腐從嚴，堅持風腐同查 同治，既由腐糾風、又由風查腐，深挖不正之風背后搞利益輸送等腐敗問題，深化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除 腐敗滋生的土壤和條件，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面 鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。經(jīng)過十余年堅持不懈 的努力，黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患得到清除，管黨治 黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成 和發(fā)展，黨的長期執(zhí)政能力得到整體性提升，我們黨找到了跳出 治亂興衰歷史周期率的第二個答案，在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃 生機，贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得 了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷 史主動。

從經(jīng)濟上看，中央八項規(guī)定推動改變了公共資金、資源配置  方式，凈化了政商關(guān)系，優(yōu)化了營商環(huán)境，成為促進高質(zhì)量發(fā)展  強大動力。高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)良的黨風政風，優(yōu)良的黨風政風 助力高質(zhì)量發(fā)展。中央八項規(guī)定針對工作中存在的脫離實際、脫 離群眾，弄虛作假、不求實效，鋪張浪費、大興土木等突出問題， 堅持實事求是，著眼實際需要，注重實際成效，以風氣變革、理  念變革助推質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益提供了有力保障，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有 效提升和量的合理增長。遏制無謂消耗、減少資源浪費。習近平  總書記親自推動，全黨全社會廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費行動， “光盤行動”風行全國，全民節(jié)約意識顯著增強，“勤儉辦一切 事業(yè)”成為共識和習慣，帶動各行各業(yè)顯著減少資源浪費，持續(xù)推進資源循環(huán)利用，深化生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)型，為我國更好  推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造了有利氛圍。 控 制  公務(wù)消費、促進居民消費。嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、公車私用、  公款旅游等問題，嚴控政府樓堂館所建設(shè)，大幅壓減“三公經(jīng)費” 支出和非急需非剛性支出， “過緊日子”成為黨政機關(guān)常態(tài)。整  治“天價月餅”、 “天價粽子”等市場亂象，遏制虛高消費，推  動高檔餐飲、禮品、酒類、會議服務(wù)等行業(yè)紛紛“親民”轉(zhuǎn)型，  讓廣大群眾能消費、愿消費，助力激活居民消費的廣闊市場。優(yōu)   化政府支出、提高使用效率。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控一般性支出，  堅決糾治政府部門任性投資、任意支出行為，推動減少形式主義、 官僚主義帶來的財政浪費，壓縮了低效虛耗支出占用的資金空間。 樹立“做實功、求實效”的鮮明導向，推動財政資金更多投入科  技、創(chuàng)新等經(jīng)濟支點，更多用于教育、醫(yī)療等提升人力資本的領(lǐng)   域，更好發(fā)揮了撬動經(jīng)濟增長的杠桿作用。 凈化政商關(guān)系、做到  親清統(tǒng)一。督促黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變管理方式，精簡辦事流程，優(yōu)化政   務(wù)服務(wù)，提升工作效能，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境； 引導企業(yè)安心專注“謀經(jīng)營”,降低運行成本，擺脫“請客送禮”、 “搞關(guān)系”等不必要負擔，政商關(guān)系越發(fā)親清，促進了經(jīng)營主體  發(fā)展壯大。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力，中央八項規(guī)定破除了過  去依靠大吃大喝“畸形消費”、樓堂館所“舉債興建”、紅包禮  金“打通關(guān)節(jié)”等不良發(fā)展路徑，推動塑造發(fā)展新動能，培育發(fā)  展新優(yōu)勢，激發(fā)市場新活力，有效助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

從社會上看，中央八項規(guī)定順應(yīng)黨心民意，推動解決了一批 群眾反映強烈的突出問題，以作風建設(shè)新成效贏得了人民群眾衷  心擁護，鞏固了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。我們黨的根  基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政的最大底氣， 脫離人民是黨執(zhí)政后的最大危險。習近平總書記深刻指出，黨的 作風關(guān)系人心向背，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去， 就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去 根基、失去血脈、失去力量。制定和落實中央八項規(guī)定，就是積 極回應(yīng)人民群眾期盼，著眼解決影響百姓舒適度、滿意度的歪風 積弊，以釘釘子精神常抓不懈、久久為功，有力滋養(yǎng)了黨和群眾 的血脈深情。走好新時代黨的群眾路線。中央八項規(guī)定把改進調(diào) 查研究作為第一條，習近平總書記帶頭身體力行，足跡遍布大江 南北，輕車簡從、減少陪同、簡化接待，同群眾開“條凳座談會”、 同干部面對面談心，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立 了光輝榜樣。各級黨員領(lǐng)導干部走出機關(guān)、走進基層，通過“四 不兩直”、 “四下基層”等方式了解社情民意，察實情看實效， 聽心聲尋對策，把屁股端端地坐在老百姓這一面，把問題解決在 基層、把困難攻克在一線，有效增強了群眾觀念、增進了群眾感 情，架起了黨群干群之間的“連心橋”。反對群眾深惡痛絕的特 權(quán)現(xiàn)象。中央八項規(guī)定從政治局做起、從高級干部抓起，嚴格執(zhí) 行有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定，要求各級領(lǐng)導干部始終牢記自己是 勞動人民的普通一員，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)行為。規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處“裙帶腐敗”、 “衙內(nèi)腐敗”等突出問題，有效斬斷了利用影響力謀取私利的鏈 條，有力維護了社會公平正義。 懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。凡  是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行 為都堅決糾正，深入排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民  政策落實的“絆腳石”,扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題 集中整治，對脫貧攻堅、糧食購銷、耕地保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥 衛(wèi)生、防汛救災(zāi)等領(lǐng)域不正之風強化監(jiān)督執(zhí)紀，持續(xù)深化“校園 餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基 金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域 腐敗亂象專項行動，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，推動 全面從嚴治黨不斷向基層延伸、向群眾身邊延伸。2016年以來， 全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題220.9   萬個，給予黨紀政務(wù)處分183萬人，移送檢察機關(guān)7.3萬人，帶 動解決一大批群眾反映強烈的突出問題，人民群眾切身感受到全  面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。以真抓實干取信于民。 堅持言必信、行必果，逐項問題解決，逐個領(lǐng)域規(guī)范，從遏制“舌  尖上的浪費”、 “車輪上的腐敗”、 “會所里的歪風”,再到整 治形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪  風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，有力消除許多過去積重難 返的現(xiàn)象，充分證明我們黨是認真辦事的、是能辦成事的，以看 得見的變化、感受得到的成效重塑了黨在人民心中的形象。習近平總書記語重心長地指出， “我們不舒服一點、不自在一點，老  百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一  點。”2024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八  項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力， 中央八項規(guī)定讓人民群眾看到了真真切切的變化、得到了實實在  在的利益，我們黨以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動贏得了  群眾擁戴和信任，厚植了黨的執(zhí)政根基。

從文化上看，中央八項規(guī)定深度祛除封建糟粕文化和西方腐   朽文化影響，以黨風政風煥然一新引領(lǐng)社風民風深刻變革，為推   進中國式現(xiàn)代化凝聚強大精神力量。文化是一個國家、 一個民族   的靈魂，文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。 “風成于   上、俗化于下”。中央八項規(guī)定實施以來，我們黨堅持糾“四風” 樹新風并舉，不僅堅決整治看得見的不正之風，更不斷消除背后   的思想文化根源，自上而下推動移風易俗、化風成俗，推動改變   政治生態(tài)、文化土壤和社會面貌，促進壯大主流價值、主流輿論、  主流文化，助力構(gòu)建起具有強大感召力的核心價值觀，為新時代  中國特色社會主義文化注入新內(nèi)容，為鞏固文化主體性增添新能   量。重塑黨風政風。聚焦頑瘴痼疾，反復(fù)抓、抓反復(fù)，每到重要   節(jié)點提前提醒警示，連續(xù)138個月公布查處違反中央八項規(guī)定精   神問題數(shù)據(jù)，深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、快遞送禮  等典型問題，從一個個具體問題突破帶動面上問題解決，推動形  成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。傳承黨的優(yōu)良作風，推動加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)和政德建設(shè)，讓黨的理想信念、 價值理念、光榮傳統(tǒng)深入黨員干部心靈，自覺反對和摒棄關(guān)系學、 厚黑學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，展現(xiàn)出共 產(chǎn)黨人應(yīng)有的樣子。引領(lǐng)社風民風。堅持黨員干部帶頭，加強家 庭家教家風建設(shè)，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神與新時代公民道 德建設(shè)結(jié)合起來，推動整治大操大辦、盲目攀比等民間陋習，傳 統(tǒng)節(jié)日摒棄封建迷信、回歸文化本位，面子文化、浮躁功利等不 良社會心態(tài)得到有效校正，崇實尚儉、戒貪尚廉的新風正氣不斷  充盈。增強文化自信。中央八項規(guī)定彰顯了馬克思主義政黨所堅 持的公仆意識、群眾觀念，激活了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的人 文精神、道德規(guī)范，促進廉潔理念融入日常生活，不斷培育新時  代廉潔文化，推動新時代中國特色社會主義文化的思想引領(lǐng)力、 精神凝聚力、價值感召力、國際影響力進一步增強，全社會文化 自覺和文化自信進一步堅定，全黨全國各族人民的精神面貌更加 昂揚。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力，中央八項規(guī)定推動了一場關(guān)  于價值觀的深層重塑，使廣大黨員干部進行了一次觸及靈魂的精  神洗禮，公私觀、是非觀、義利觀進一步端正，推動全體人民在 思想上精神上緊緊團結(jié)在一起，匯聚起為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉 業(yè)團結(jié)奮斗的磅礴偉力。

從國家治理上看，中央八項規(guī)定促進了國家治理體系和治理 能力現(xiàn)代化，振奮了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動了黨長期 執(zhí)政能力的整體性提升。嚴 密的制度設(shè)計、剛性的制度約束，蘊含科學的治理理念，激發(fā)持久的創(chuàng)造活力，維護和諧的社會秩序， 釋放強大的治理效能。中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬 杠杠，從改進工作作風著手，推動黨政機關(guān)完善工作職能、健全  制度機制，推動黨員干部轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作方法，在推進 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐中發(fā)揮了重要作用。促 進 完善治理體系。推動各級黨政機關(guān)自覺踐行中央八項規(guī)定所倡導  的回應(yīng)群眾關(guān)切、優(yōu)化便民服務(wù)等實踐要求，堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經(jīng)驗”,完善權(quán)責匹配的基層治理制度體系，便民服務(wù)體 系不斷健全，“少跑快辦”、“一站式服務(wù)”平臺廣泛涌現(xiàn)，“服 務(wù)型政府”理念不斷向基層延伸拓展。 引導提升治理能力。教育  引導黨員干部把改進作風和提升能力有機結(jié)合起來，與時俱進革 新工作理念，把更多時間和精力用到鉆研業(yè)務(wù)、改進工作上，積 極探索科學有效、務(wù)實管用的方式方法，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的治  理能力和專業(yè)能力明顯增強。推 動深化基層減負。統(tǒng)籌減負和賦 能，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，開展 “基層減負年”行動，大幅壓減文件會議數(shù)量，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢 查考核，整治不顧基層實際亂加碼、亂作為、頻繁填表報數(shù)、工 作過度留痕以及“指尖上的形式主義”等問題，使廣大黨員干部  從文山會海、迎來送往中解脫出來，聚精會神抓落實、謀發(fā)展。 激勵干部擔當作為。引導黨員干部樹立正確政績觀，加強關(guān)心關(guān)  愛、正向激勵，推動精準問責，廣大黨員干部的積極性主動性充 分激活，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神充分展現(xiàn)，以好作風好形象推動形成踔厲奮發(fā)、勇毅前行的生動局面。 強化權(quán)力監(jiān)督制約。針對“四 風”問題易發(fā)多發(fā)崗位和領(lǐng)域，特別是高壓之下仍然頂風違反中 央八項規(guī)定精神的人和事，深入查找規(guī)定執(zhí)行薄弱點、權(quán)力運行 風險點、監(jiān)督管理空白點，科學制定防范舉措，確保權(quán)力在正確 軌道上運行。推動黨員干部增強對紀律、規(guī)矩、權(quán)力的敬畏之心， 自覺抵御歪風邪氣的侵蝕，主動接受各方面監(jiān)督，做到公正用權(quán)、 依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力， 中央八項規(guī)定不僅有力推動了黨的領(lǐng)導方式、工作方式革新，而 且有力促進了黨員干部精神狀態(tài)、素質(zhì)能力提升，為以“中國共 產(chǎn)黨之治”引領(lǐng)“中國之治”注入了強大動力，確保我們黨在世 界百年未有之大變局中牢牢把握歷史主動，確保我們國家在日趨 激烈的大國戰(zhàn)略博弈中立于不敗之地，確保中華民族偉大復(fù)興的 航船在風高浪急、驚濤駭浪的考驗中行穩(wěn)致遠。