2024/11/05
3748為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完善覆蓋全學段學生資助體系，財政部、教育部、人力資源社會保障部印發《關于調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策的通知》（財教〔2024〕181號，以下簡稱《通知》）。近日，就本次學生資助政策調整的背景意義、調整原則、主要內容、落實要求等問題，財政部、教育部、人力資源社會保障部有關司局負責人回答了記者提問。跟小助一起來看——
一、本次政策調整的背景和意義是什么？
目前，我國已建成世界上規模最大的學生資助體系，在范圍上實現所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生全覆蓋，在投入上各級財政優先保障學生資助補助經費，在制度上不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，在功能上為深入實施科教興國戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會發揮了助困、獎優、引導、育人重要作用。
近年來，按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同教育部、人力資源社會保障部等有關部門，不斷完善國家學生資助政策體系，適時動態調整國家資助標準，持續加大財政投入力度，逐步提高國家資助水平。2023年，全國共資助各學段學生1.6億人次，資助金額共計3111億元。其中，全國財政投入2161億元，約占資助總金額的69%，有力緩解了家庭經濟困難學生的經濟壓力，保障他們順利入學、安心求學，激勵他們學有所成、全面發展。
隨著社會經濟發展水平的提高和在校學生人數的增長，部分地方和學校反映，國家獎學金獎勵名額應相應增加，國家助學金資助標準應適當提高。本次學生資助政策調整是貫徹中央政治局常委會會議、中央政治局會議關于一攬子增量政策有關部署的重要舉措，通過更大力度獎優助困、更多覆蓋學生群體，激發廣大學生勤奮學習、潛心科研，更加有效地促進拔尖創新人才、急需緊缺人才培養；更好保障家庭經濟困難學生安心學習，順利完成學業，更加有效地促進教育公平，為推進強國建設、民族復興提供有力支撐。
二、本次政策調整的總體考慮是什么？
本次政策調整堅持“三個統籌考慮”。一是統籌考慮服務國家戰略和滿足民生需求。既大幅增加國家獎學金獎勵名額，提高獎學金獎勵標準，加大對品學兼優學生的獎勵力度；又適度提高國家助學金資助標準，幫助家庭經濟困難學生更好地解決生活困難，更好地發揮各類國家獎助學金的激勵、保障作用。二是統籌考慮提標和擴面。既適度提高本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金和研究生學業獎學金獎勵標準，提高本專科生和高中階段國家助學金資助標準；又大幅增加高校國家獎學金獎勵名額，擴大中等職業學校（含技工院校，下同）國家助學金覆蓋面，更加貼合學生、學校實際需求。三是統籌考慮高等教育和高中階段教育。在今年重點調整高等教育學生資助政策的同時，明年也兼顧調整高中階段學生資助政策，提高普通高中和中等職業學校國家助學金資助標準，將符合條件的中等職業學校三年級在校學生納入國家助學金資助范圍，使更多學生享受學生資助政策調整紅利。
三、高等教育階段學生資助政策調整的主要內容有哪些？
一是本專科生國家獎學金獎勵名額翻倍，提高獎勵標準。從2024年起，將本專科生國家獎學金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標準由每生每年8000元提高到10000元。二是研究生國家獎學金名額翻倍。從2024年起，將研究生國家獎學金獎勵名額由每年4.5萬名增加到9萬名，其中：碩士生由3.5萬名增加到7萬名，博士生由1萬名增加到2萬名。三是提高本專科生國家勵志獎學金獎勵標準。從2024年起，將本專科生國家勵志獎學金獎勵標準由每生每年5000元提高到6000元。四是提高本專科生國家助學金資助標準。從2024年秋季學期起，將本專科生（含預科生，不含退役士兵學生）國家助學金平均資助標準由每生每年3300元提高到3700元，具體標準由高校在每生每年2500—5000元范圍內自主確定，可以分為2—3檔。全日制在校退役士兵學生全部享受本專科生國家助學金，資助標準由每生每年3300元提高到3700元。五是提高研究生學業獎學金支持標準。從2025年起，提高中央高校研究生學業獎學金中央財政支持標準，其中：碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。中央高校根據研究生學業成績、科研成果、社會服務等因素，確定研究生學業獎學金的覆蓋面、等級、獎勵標準，可分檔設定獎勵標準，最高不超過碩士生每生每年20000元、博士生每生每年30000元。研究生學業獎學金名額分配應向基礎學科和國家急需的學科（專業、方向）傾斜，向拔尖創新人才、急需緊缺人才傾斜，向學術型研究生傾斜。
四、高中階段學生資助政策調整的主要內容有哪些？
一是提高普通高中國家助學金資助標準。從2025年春季學期起，將普通高中國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元，具體標準由各地結合實際在1200—3500元范圍內確定，可以分為2—3檔。二是擴大中等職業學校國家助學金覆蓋面、提高資助標準。從2025年春季學期起，將中等職業學校全日制學歷教育正式學籍三年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生納入國家助學金資助范圍。六盤山區等11個原連片特困地區和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中職學校三年級農村學生（不含縣城）全部納入國家助學金資助范圍。平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元，具體標準由各地結合實際在1200—3500元范圍內確定，可以分為2—3檔。
五、如何保障《通知》的貫徹落實？
為確保新政策落實落地，財政部將會同教育部、人力資源社會保障部等部門重點開展四方面工作：一是加強組織領導。推動各地財政、教育、人力資源社會保障等有關部門和學校切實加強組織領導，及時推進此項政策調整工作，修訂本地本校獎助學金政策，切實做好2024年國家獎學金名額增補和國家獎助學金發放工作。二是強化資金保障。本次政策調整所需資金，繼續由中央財政和地方財政按照現行渠道和分擔方式共同承擔。三部門將督促各地統籌安排資金，及時下達預算，對資金使用和政策執行情況進行監督管理。三是加強培訓指導。全國學生資助管理中心和全國技工院校學生資助管理工作辦公室將面向各地各校廣泛開展業務培訓，拓寬政策培訓渠道，詳細解讀政策內容，確保政策執行規范到位。四是加大宣傳力度。創新政策宣傳方式，通過主流媒體、門戶網站、公眾號等多渠道開展宣傳解讀，讓好政策及時惠及廣大學生，切實發揮好學生資助政策助困、獎優、引導、育人功能。
